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30平方公里 韦德国际总规出笼

新闻分类:  媒体报道     创建时间:  2008-05-08     浏览次数:  

  5月6日,韦德国际总体规划(方案)在滨海新区公布。生态城的建设迈出关键性的一大步。

  规划中的中新生态城位于天津滨海新区汉沽和塘沽之间,东至汉北公路—规划的中央大道,西至蓟运河,南至永定新河入海口,北至规划的津汉快速公路,范围约30平方公里,依海傍河,整个项目用地呈梭形。

  总规出台

   “生态城所在的区域,其实是生态环境比较恶劣,很大一部分是盐碱地,选择在这里建生态城也体现了项目最初确定的‘可复制’的原则。”中新生态城管委会副主任蔺雪峰表示。

  据介绍,项目所在地目前的现状是盐田、水面、荒滩各占三分之一,土壤盐碱化程度高,属于水质性缺水地区。

  在这片自然环境恶劣的土地上建设一座以生态为主打牌的新城,科学合理的空间规划就显得十分重要了。

  参与总体规划设计的中国城市规划设计研究院主任规划师董珂表示,未来将形成以绿色交通为支撑的紧凑型城市布局模式,建设以公共交通为主,人车分离的新型交通体系,沿轨道交通作为城市主轴,建设开敞空间,形成生态谷,串联4个生态综合区和生态核,结合交通站点建设,最终形成“一核一链六楔、一轴三心四片”的空间布局结构。

  而到2020年,中新生态城的人口规模将达到35万,总建设用地为25.7平方公里。目前,计划2008年7月正式开工,10-15年基本建成,其中率先建设的3平方公里起步区,将在3-5年内建成。

  根据规划,中新生态城给自己定位于一个多重的城市发展目标:

  建设科学发展、社会和谐、生态文明的示范区;建设资源节约型、环境友好型社会的示范区;建设体现天津地域文化特色和时代特征的、生态宜居的国际化滨海新城。

  为达成上述目标,中新两国合作,将许多新的生态举措也运用在生态城的建设中来。比如说水资源的综合利用,在规划中以突出节水为核心,注重水资源的优化配置核循环利用,建立广泛的雨水收集和污水回用系统,实施污水集中处理和污水资源化利用工程,多渠道开发利用再生水和淡化海水等非常规水源,提高非传统水源的使用比例。

  “通过各种节水措施的采用,中新生态城未来每年减少的常规用水量,相当于3个杭州西湖的水量。”蔺雪峰表示。

  而参与规划的专家亦表示,中新生态城的规划“从目前来看是世界一流的,汇集了中新两国专家学者的智慧,也经过了一个长期的编制过程”。

  2007年11月18日,中新两国政府签订框架协议共建韦德国际项目,12月生态城总体规划编制工作随即启动。

  体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义,特别是要以非耕地为主,在水资源缺乏地区。靠近中心城市,依托大城市交通和服务优势,节约基础设施建设成本。

  此后,中国城市规划设计研究院、天津市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制,经过综合汇总后形成了规划方案,并经国内外知名专家论证和天津市规划委员会审议通过。

  2008年4月8日,中新生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议,审议并通过了中新生态城总体规划。

   “总规中的标准,都是硬碰硬的,是要拿到世界上说话的,不是我们天津一家的事,必须要做好。”天津市一位主要领导在听取规划联合工作组汇报时曾表示。

  湿地保卫战

  “在天津建生态城,一定要带有本土很多东西,因为你必须跟周围的环境所融合沟通,你到非洲去建做法就不一样了。”中国城市规划设计研究院总规划师杨保军表示,作为中新生态城总体规划的主要负责人,他参与了总规的整个起草过程。

  翻开天津的地图,很容易发现,中新生态城的选址位置比较敏感。

  整个的华北地区,从北京到天津,整个区域的河流汇聚于生态城内的永定新河,此处是众多河流的出海口。与之同时,随着滨海新区东部滨海发展带的开发建设,港口、码头、城市一路建过来,直逼永定新河南边的河口。

  “滨海新区已经把这些河流的出海口给占满了嘛,如果你把这个河口逼得太紧了,整个区域将面临很大的生态风险。”杨保军表示,“这个口子非常重要。”

  因此,在规划之初,杨保军率领的中规院的团队便明确提出,要保护好永定新河这个河口的三角洲。

  然而,由于在规划出台之前,天津方面已与新加坡开发商吉宝之间签订了一份合同,允诺其在30平方公里的中新生态城区域内预留出12平方公里左右的地域,作为其商用住宅开发用地。

  显然,在这样的情况之下,河口三角地的生态保护就多少显得有些“奢侈”了。

   “在第一轮的规划中,在天津方面和新加坡方面的规划中,这块三角洲是被规划开发的。”杨保军回忆。

  在目前所公布的总规方案中,该地区被设定为“生态河口湿地景观区”。

  同样,湿地的保护战还曾经在中新生态城西部区域展开。

  在蓟运河西侧,原来是一块保护很好的生态湿地,被称作大黄堡—七里海湿地连绵区,是鸟类栖息天堂,每年都有许多南迁的候鸟在此处落脚,是鸟类迁徙的一个备降机场。

  今年3月,在滨海新区召开的韦德国际总体规划国际专家论证会上,中国科学院、工程院院士吴良镛先生也一直强调这块湿地对于天津的重要性。

   “你想生态城如果能跟周边的一个生态非常好的地区衔接,这本身就是一个特点啊。”杨保军表示。因此,中规院在做第一轮规划时,这块区域被设定为鸟类栖息的迁徙地,被要求永久保护。

而新加坡方面在规划中则将这块地作为商业用地,表示要进行二次开发。

   “我为什么坚持这个呢?因为你既然要打生态城的品牌,你就不能做一个事情,为了一个小的局部的生态而去破坏一个大的生态吧,说不过去吧。”杨保军表示。

  最终,在规划中,保护的一方取得了阶段性胜利。

  中新生态城将保留西南侧水系入海口的大面积生态湿地,形成咸淡水交错的复合式生态系统,预留七里海湿地鸟类迁徙的驿站和栖息地,保障“大黄堡—七里海”湿地连绵区向海边的延续。

  “今后,中新生态城将完善湿地保护,力求湿地的流失为零。”蔺雪峰表示。

  (信息来源:21世纪经济报道


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